漢高祖四年(公元前203 年),在乳山境內置育犁縣,隸屬青州東萊郡。縣城在育黎鎮城陰村南、乳山河西南。
東漢建武五年(公元29 年),併入東牟。傳説那時全國的人都向往東方,富人紛紛湧向膠東,懷着朝聖般的心情,來這日出之地。
而育犁則成了東來西往的大驛站,來了就得消費,過往客人留下了不少銀子。當時的育犁城,城區面積很大,城內公共設施優良齊全,財政餘銀還是挺多的。
有一任縣太爺,人們勸他到上面活動活動,爭取加官晉爵。而那位縣令卻不幹,他説,我哪兒也不去,大乳山下的孩子永遠餓不着,在這裏當縣令勝過京城一品官。後來,民間稱他為一品縣令。