不能建民宿。因為承包的耕地是受保護的農田,是受法律保護的。承包的土地主要是從事農業生產,或與農業生產有關的副業生產,如果建民宿,就是改變了土地的使用性質。
因為民宿一般是屬於商業行為,為外來的人們提供食住行的生活方便,這種行為只能在不佔用承包的土地上進行。否則,有關部門是不會批准的。