不包括。
靈活就業人員是指:非農業人口在從事第三產業工作,以獲得生活必須費用。例如自籌資金開飯店,擺地攤,從事各種臨時性工作等等。
農村外出打工人員,在家中擁有土地,可以獲得基本生活保障,外出打工只是臨時性的,收入是為了補貼家用,提高自己的生活水平。