負責者責任大,牽頭者只有次要責任。負責者是主體,主體責任是包括隱患的預防,糾改和擔責。一個項目有生產,有生產就有責任認定和劃分,慣常的責任主體擔責這種方式劃定有利於管理,有利於不扯皮。牽頭者幾乎不要擔責,但有義務叮囑責任主體方。