關於公文效力的表述是

1、

規範和準繩作用:規範性公文，作為行政法規來使用的章程、條例、規定等，是一定範圍內人們行為的規範和準則。

2、

領導和指導作用:黨政領導機關為傳達貫徹黨和國家的方針政策的(決定、規定等)公文，而對下屬機關產生領導作用。

3、

宣傳和教育作用:在傳達貫徹黨和國家的方針政策的同時要輔以必要的説明，即説明某種做法的理由或緣由，這就是宣傳教育的作用或效果。