不是。
機關事業單位編制和聘任的制名額不是固定的,數量的多少也不是固定的,主要考慮承擔的工作任務和工作職能。在編制部門界定一個單位編制時,主要考慮該單位工作任務和職能在機關事業單位聘用員工時,考慮的也是完成好工作任務。具體科室的編制是固定的,但人是流動的,混編使用,是機關事業單位普遍現象,所以編制和聘任制一個不能少。