有兩個原因：
一是蔡sir是警隊前處長，抓了他太影響警隊形象，而且他背後還有很多別的勢力，沒那麼簡單。
二是蔡sir是警隊目前的通訊系統的幕後老闆。這個通訊系統是正規招投標的，雖然幕後被蔡sir控制了，但法律上這個是合法有效的。要追責也是警隊自己招投標不夠細緻的責任。
寒戰2最後不抓捕蔡的原因是沒有直接證據。蔡元琦被釋放是因為警方沒有抓到其犯罪的實際證據，警察辦案講究證據，雖然大家都知道蔡元琦是幕後黑手之一，警方確實拍下了蔡元琦和在一起的照片，但這並不是真正的證據，也不能完全鎖定蔡元琦。
寒戰2》中，一開始放走蔡元祺是因為證據不足，不過在結局中，蔡元祺的犯罪證據還是被警察找到了。所以，蔡元祺最終還是受到了法律的制裁，不過可惜的是，律政司司長黎永廉的陰謀還在繼續，所以故事還會變得撲朔迷離
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