事業單位所謂空擋期就是在原來《關於國家行政機關工作人員的獎懲暫行決定》廢止後,事業單位新的條例還沒出台,這段時間就是空擋期,事業單位空檔期代表着在空擋期,事業單位人事管理沒有專門的法律可依,只好參照政府部門的規章,規範性文件進行管理。