江蘇省淮安市一帶。
隋唐五代時期，今淮安，淮北屬泗州（治今盱眙縣城北淮河對岸），淮南屬楚州（治今淮安區淮城）。楚州、泗州，成為運河沿線兩座全國性名城，楚州更曾被白居易，譽為“淮水東南第一州”。
宋代，淮安屬淮南路，分屬楚州、泗州，淮南路，後又分為淮南東、西路。
元代，先後置淮東安撫司、淮東總管府、淮安路（治今淮安區淮城鎮），轄境包括今蘇北地區大部和皖北一部
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