所謂“四固定”就是“四至界”，是指林地着落位置，即東、南、西、北四方的界線。是林權證頒發的基本依據，林權證製圖的附件。
而“三固定”，在尊重歷史，尊重事實的原則情況下，明確的三條意見：
一是穩定山權林權
二是劃出自留山自留地
三是確立林業生產責任制
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