不是的,農村商業銀行和才村鎮銀行都有獨立的法人機構,農村商業銀行是由農民,農村商業户,企業法人,其它經濟組織共同合股組成,而村鎮銀行是獨立的商業銀行,是股份制商業銀行,規模小,但功能較齊全,W可吸收公眾存款,發放短,中,長期貨款,辦理國內結算業務,機制比較靈活。