1、相比“非農化”,“非糧化”更加嚴格的細化了糧食種植的政策,嚴格的對耕地資源進行種植控制,特指小麥、水稻和玉米這三大主糧以外的種植,也就是説土地在確保這三大主糧的種植面積後,才能種植棉花、大豆、花生或其它雜糧和經濟作物,不會再像以前將大片的優質耕地資源拿來種樹、挖塘、建廠房、養殖設施等非糧食作物。
2、非農化,指的是不允許耕地用於農業生產以外的生產經營活動,不過農業包羅萬象,其中就包括林業種植、果樹種植、蔬菜、水產養殖和禽畜養殖及一些雜糧種植等等,也就是説在非農化的範圍內政策允許在土地從事這些種植和養殖業。
非農化意思是不能在耕地上從事非農業活動,土地非農化途徑在我國現行土地制度下,土地非農化主要有三種途徑:國家建設佔用農地、鄉村集體建設佔用農地和農村個人建房佔用農地。“非糧化”主要意思是農民將耕地用於非糧食作物種植。
我國本來就是人多地少,所以對耕地格外的珍惜,但現在還出現了大量佔用耕地的用來建房的現象,亂搭亂建,不僅破壞耕地還影響農村規劃發展。因此這些現象要及時遏制。
耕地“非糧化”
1、在保護中開發,在開發中保護,通過佔用較少耕地,取得較大經濟效益,使經濟發展和耕地保護相統一。
2、耕地是糧食安全的基礎,事關我們的民生福祉和國家安全。面對當前城鎮化過程中耕地數量減少、質量降低、佔補平衡難度加大、耕地結構和空間分佈格局發生變化等挑戰,我們要實行最嚴格的耕地保護制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地佔補平衡,規範有序推進農村土地流轉,牢牢堅守好耕地保護這條事關國家安全的紅線。
土地是生產糧食的,凡是種植非糧作物的土地經營行為都屬於土地“非糧化”。土地“非糧化也涉及土地”非農化“,土地非農化是指將農業用地改變為非農業用途,本來是農業種植的土地因為人為因素,改變為非農用地。
土地非糧化非農化的表現:
第一,農業用地轉為非農業用地。本來是農業種植區,被盲目用來擴大城鎮面積,開發樓盤、修建道路有的被用來作為開發區,建廠房有的隨意提高林帶標準,有的將大好農田隨意用來退耕還林、還草。
第二,農業用地隨意拋荒。邊遠山區、梯田區,農田灌溉不配套地區,對於農户耕種不方便,種地經濟效益較小的地塊,部分農户即不流轉、也不自種,隨意撂荒,造成土地浪費現象。
第三、永久基本農田,本來是糧食主產區,農户自作主張,隨意用來進行搞養殖,挖塘養魚,種花植樹,種植三大谷物(稻穀、小麥、玉米)以外的非糧作物。
第四、土地置換中,將優質良田改作它用,新開荒的土地質量下降,導致作物減產,糧食產量相對下降,這也是土地變相減少。