咸陽是我國第一個封建王朝秦朝建都之地,當時咸陽城東西長約700米,南北寬約320米,周長約2040米。在東、西、東南和東北修建有四座城門。東北門,西望賢門,北五陵門,南學道門。明嘉靖三十六年(公元1557),擴建咸陽城之後,東西長約1650米,南北寬約550米,城門也增加至九座。因此,人稱咸陽城為“九關九守九里山”。