可以。制服與執法是兩碼事。不是所有穿制服的人均是執法人員。比如鐵路員工的鐵路制服。郵政員工的綠色郵政制服。制服只能基本辨認出你的身份。但要執法除了着裝制服還要出示執法證件。比如警察執行要求出示警官證。行政執法人員出示行政執行證件。