在論文中引用國家文件是可以修改內容的。眾所周知,國家文件是以文章的形式發佈的,因此被個人的論文所引用時,可以進行內容的適當修改,但必須在論文末尾的參考文獻當中明確寫出國家文件的來源和發佈時間,防止對讀者造成不必要的干擾。