影子地級市是指“沒有四大班子行政體系”為影子地級市。
例:湖北省一直有一個影子地級市——“雙江市”,該“市”沒有四大班子行政體糸,卻有中級檢查院、中級法院、消防支隊等地級單位才有的機構,該“市”管轄天門、仙桃、潛江三個縣級市。天門、仙桃、潛江三市當年欲合併成立漢江市,但三地都想當市中心,最後不歡而散。因此,漢江市變為影子市。
總的來説從行政上想成立市,但種種因素最後化為泡影,這就是所謂的“影子市”
何為影子地級市,就是有地級市才有的中級法院,中級檢察院,消防支隊,電話區號等,但是沒有市委,市政府,市人大,市政協等四大班子行政體糸。
中國唯一的影子地級市——江漢市
所謂的“影子地級市”我認為就是地理位置位於副中心城市的外圍,而且是人口和經濟規模初步具備地級市的標準,但由於行政區劃和其他種種原因不能升級為地級市,只能作為某個地級市的副中心城市存在的縣級市(區)。