黃河水利用率低的原因

在引水及地下水開採方面，部分地區未遵照執行黃河流域現行的分水方案，不合理合規地科學引水採水。

從水資源系統考慮，河道引水和開採地下水實質上包括科學合理的引水採水和用水兩個方面，區域不合理不科學引水及地下水開採問題，歸根結底是不科學的水資源配置引發的黃河流域現行水量分配方案與實際調度不平衡的問題。現行方案不盡完善，約束力欠缺，水資源優化配置方案固化、不精準，流域內水資源分水指標體系及區域化指標尚不精準，水量配置未遵循總量控制、定額管理、豐增枯減的原則。