墊層【bed course】指的是設於基層以下的結構層。其主要作用是隔水、排水、防凍以改善基層和土基的工作條件
墊層為介於基層與土基之間的結構層，在土基水穩狀況不良時，用以改善土基的水穩狀況，提高路面結構的水穩性和抗凍脹能力，並可擴散荷載，以減少土基變形。因此，通常在土基濕，温狀況不良時設置。墊層材料的強度要求不一定高，但是其水穩定性必須要好。[1]
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