因為兩輪電動車帶2個孩子是屬於超載。根據非機動車管理辦法的規定,自行車,電動車限載一名12週歲以下的未成年人。16週歲以下成年人的,騎電動力自行人不得載人,地方不同可能也有不同的管理辦法。總之帶兩個人,不管在那個地方都是違法的。