一個國家是由領土、人民(民族，居民)、文化和政府四個要素組成的。
1、文化。文化是非常廣泛和最具人文意味的概念，簡單來説文化就是地區人類的生活要素形態的統稱:即衣、冠、文、物、食、住、行等。文化是相對於政治、經濟而言的人類全部精神活動及其活動產品。
2、確定的領土。領土是國家賴以生存的物質基礎，也是國家行使主權的範圍和空間。
3、政權組織。政權組織是國家在政治上和組織上的體現，是執行國家職能的機構。
4、定居的居民。國家是由一定數量的居民組成，居民是形成國家的基本要素之一，同時也是國家行使權力的對象。國家三要素理論可以如此概括:當在一個固定的領土範圍內居住着一個人民(經常是同一民族或有共同的認同感)，而在這個人民中又行使着一個合法的政治權力時，便存在着國家。所謂領土，在現在世界中是三維的:領土、領海、領空。
國家是由領土、人民、文化和政府組成的的組織體。一般國家行政管理當局是國家的象徵，它是一種擁有治理一個社會的權力的國家機構，在一定的領土內擁有外部和內部的主權。
國家（State、Country）是由領土、人民、文化和政府四個要素組成的，國家也是政治地理學名詞。從廣義的角度，國家是指擁有共同的語言、文化、種族、領土、政府或者歷史的社會羣體。從狹義的角度，國家是一定範圍內的人羣所形成的共同體形式。
在社會科學和人文地理範疇，國家是指被人民、文化、語言、地理區別出來的領土被政治自治權區別出來的一塊領地一個領地或者邦國的人民跟特定的人有關聯的地區。一般國家行政管理當局是國家的象徵，它是一種擁有治理一個社會的權力的國家機構，在一定的領土內擁有外部和內部的主權。
國家概念：區域劃分，有行政合法性，也就是合法權力。一個國家合法性是指一個政權的理性標準。理性標準是指司法審核標準，法制建立標準。
1998年以來國務院組織機構進行了較大的改革，國務院組成部門共包括：國務院辦公廳和28個部、委員會、行、署，1個國務院直屬特設機構、18個直屬機構，8個辦事機構，此外還包括一些直屬事業單位。
國務院組成部委：
1、國務院辦公廳
國務院辦公廳是協助國務院領導同志處理國務院日常工作的機構。具體負責國務院會議的準備工作，協助國務院領導同志組織會議決定事項的實施，協助國務院領導同志組織起草或審核以國務院、國務院辦公廳名義發佈的公文研究國務院各部門和各省、自治區、直轄市人民政府請示國務院的問題，提出審核意見，報國務院領導同志審批督促檢查國務院各部門和地方人民政府對國務院公文、會議決定事項及國務院領導同志有關指示的執行落實情況並跟蹤調研及時向國務院領導同志報告羣眾來信來訪中提出的重要建議和反映的重要問題，組織專題調查研究。
2、中華人民共和國外交部
外交部是國務院負責執行國家對外政策、主管日常外交工作的職能部門。外交部的主要職責是代表國家和政府管理外交事務，包括：發佈國家對外政策和決定，公佈外交文件和聲明負責進行外交談判和交涉，簽訂條約、協定等外交文件參加聯合國和政府間的國際會議和國際組織活動負責駐外使、領館和有關代表機構的設立，管理駐外人員，指導、組織和協調國務院各部門外事機構和各省、自治區、直轄市的外事活動，負責外交幹部的培訓和管理工作。
3、中華人民共和國國防部
國防部是國務院軍事行政部門，其職能主要是在國務院、中央軍委領導下負責管理全國武裝力量建設，包括武裝力量的編制、兵役工作、軍隊裝備、軍人教育訓練、軍事人才培養、國防科研、銜級制度、國防後備力量建設、國防教育等。
4、國家發展和改革委員會
國家發展和改革委員會的主要職能是：
(一)擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃提出國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和政策提出運用各種經濟手段和政策的建議受國務院委託向全國人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。
(二)研究分析國內外經濟形勢和發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警研究涉及國家經濟安全的重要問題，提出宏觀調控政策建議，綜合協調經濟社會發展負責日常經濟運行的調節，組織解決經濟運行中的有關重大問題。
(三)負責彙總和分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和貨幣政策，擬訂並組織實施產業政策和價格政策綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果，監督檢查產業政策、價格政策的執行制定和調整少數由國家管理的重要商品價格和重要收費標準負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，保持國際收支平衡。
(四)研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進總體經濟體制改革。
(五)提出全社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力佈局安排國家財政性建設資金，指導和監督國外貸款建設資金的使用，指導和監督政策性貸款的使用方向引導民間資金用於固定資產投資的方向研究提出利用外資和境外投資的戰略、總量平衡和結構優化的目標和政策安排國家撥款的建設項目和重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類和大額用匯投資項目組織和管理重大項目稽察特派員工作。
(六)推進產業結構戰略性調整和升級提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策指導工業發展，推進工業化和信息化制定工業行業規劃，指導行業技術法規和行業標準的擬訂擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發展規劃推動高技術產業發展，實施技術進步和產業現代化的宏觀指導指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新工作。
(七)研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展和實施西部大開發戰略的規劃，提出城鎮化發展戰略和重大政策措施負責地區經濟協作的統籌協調，指導地區經濟協作工作。
(八)研究分析國內外市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調控編制重要農產品，工業品和原材料進出口總量計劃，監督計劃執行情況，並根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備提出現代物流業發展的戰略和規劃。
(九)做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衞生等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策，協調社會事業發展的重大問題。
(十)推進可持續發展戰略，研究擬訂資源節約綜合利用規劃，參與編制生態建設規劃，提出資源節約綜合利用的政策，協調生態建設和資源節約綜合利調的重大問題組織協調環保產業工作。
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