各縣（市、區）人力資源社會保障局、總工會、工業和信息化局、工商聯：
為貫徹落實中央和省、市關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，全力支持企業復工復產，促進勞動關係和諧穩定，根據國家、省協調勞動關係三方有關意見精神，現就疫情防控期間穩定勞動關係支持企業復工復產有關工作通知如下：
一、支持企業實施靈活用工政策
（一）鼓勵企業靈活處理復工問題。對因受疫情影響不能正常生產經營的企業，鼓勵與工會或職工協商，靈活處理用工形式。對需要部分職工復工的，可以採取輪崗輪休等方式組織生產。對不能按期到崗、但能夠通過電話、網絡等方式完成工作任務的職工，可安排在家工作。對暫時無法提供勞動的職工，可以綜合調劑使用年度內的年休假等假期。
（二）指導企業合理確定工作時間。對受疫情影響的企業，根據生產經營需要，指導企業可以實行集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。鼓勵企業與職工協商採取錯時上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時間，最大限度減少人員聚集。對承擔政府疫情防控保障任務需要加班的企業，在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下，可適當延長工作時間。
（三）指導企業規範用工管理。職工被實施隔離措施或因政府採取的緊急措施無法返崗的，要求企業不得與職工解除勞動合同或退回被派遣勞動者。對符合復工條件的企業，指導企業為勞動者提供必要的防疫保護和勞動保護措施，主動勸導職工返崗。對無正當理由不願復工且經勸導無效的職工，指導企業依法予以處理。全力幫扶生產經營困難企業穩定就業崗位，對採取相應措施後仍需要裁員的企業，要指導企業制定裁員方案，依法履行相關程序，妥善處理勞動關係。
二、引導協商處理工資待遇
（四）協商確定職工未返崗期間工資待遇。在受疫情影響延遲復工或未返崗期間，對用完各類休假或其他原因仍不能提供正常勞動的職工，指導企業與職工開展協商，參照停工停產期間工資支付相關規定，在一個工資支付週期內的，按照勞動合同規定的標準支付工資超過一個工資支付週期的按有關規定發放生活費。
（五）支持困難企業協商確定工資待遇。對受疫情影響導致生產經營困難的企業，鼓勵通過民主程序與工會或職工代表協商調整薪酬對暫無工資支付能力的，引導協商延期支付，幫助企業減輕資金週轉壓力。
（六）保障職工工資待遇權益。對因依法被隔離不能提供正常勞動的職工，指導企業按正常勞動支付其工資對隔離期結束後，仍需停止工作進行治療的職工，按醫療期有關規定支付工資。對在春節假期延長期間因疫情防控不能休假的職工，指導企業先安排補休，不能安排補休的，依法支付加班工資。
三、加大企業政策支持力度
（七）優化招聘服務。積極開展“戰疫情、保復工”網上春風招聘行動，並通過官方網站、微信公眾號、齊魯工惠APP、自媒體、農村“喇叭招聘”等多渠道發佈供求信息，打造全天候線上招聘求職服務。大力推廣視頻招聘和遠程面試，積極引導有用工需求的企業和勞動者通過互聯網實現供需對接，提高招聘企業與勞動者“點對點”直接對接率。加強人力資源市場監測監管，指導人力資源服務機構開展網上服務，落實職業介紹補貼政策。適時舉辦現場招聘會。
（八）切實減輕企業用工負擔。落實援企穩崗、緩繳社保費、延長社保補貼和崗位補貼等惠企政策，在同等條件下，優先受理受疫情影響暫時生產經營困難的中小企業申請，經審核符合條件的，優先予以批准。支持企業不裁員少裁員，對不裁員或少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。穩崗返還政策裁員率標準由不高於城鎮登記失業率，放寬到5.5%對參保職工30人以下（含30人）的小微企業裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。
（九）積極開展網上職業培訓。利用網上職業培訓平台，免費為受疫情影響企業特別是中小微企業開展職業技能培訓和困難企業職工轉崗培訓。對承擔任務的線上培訓平台，按照職業培訓補貼項目標準的20%給予補貼。積極支持疫情防控期間農民工等重點羣體參加線上職業技能培訓，按照5元/學時標準給予生活費補貼。
四、妥善處理勞動關係矛盾
（十）做好勞動爭議預防調解。開展勞動用工法律風險防控活動，排查勞動爭議隱患，做到早介入、早調解，從源頭避免勞動爭議發生。通過職工維權律師團律師開展公益法律諮詢服務，支持指導“和為貴”勞動爭議調解組織、勞動爭議調解協會等社會力量參與調解。優化勞動人事爭議調解仲裁程序方式，大力推廣“互聯網+調解仲裁”，提升調解效能。靈活處理疫情期間勞動糾紛問題，既全力支持企業復工復產，又全面維護勞動者合法權益。
（十一）加強勞動關係風險監測處置。拓寬與企業的溝通聯繫渠道，通過電話、郵箱、微信、調查問卷等多種形式，廣泛收集企業勞動用工信息。指導企業完善內部協商民主機制，暢通與職工對話渠道。加強勞動關係形勢分析研判和預測預警，對疫情防控期間發生的勞動關係重大事件，會同有關部門妥善處置，並按照有關規定向當地黨委、政府和市協調勞動關係三方委員會辦公室報告。
五、加強全方位指導服務
（十二）幫助企業解決實際問題。認真梳理評估企業實際困難，制定針對性支持政策，或向有關部門提出意見建議。要充分發揮行業協會積極作用，通過減免租金等形式減輕企業經營負擔，引導同行業或上下游企業互幫互助，幫助廣大中小企業堅定信心，實現有序復工復產。
（十三）做好職工幫扶工作。各級工會組織要組織開展關愛職工、扶危幫困活動，認真做好服務保障工作。做好職工幫扶工作，開展多種形式慰問和關愛活動，幫助返崗職工解決實際困難。開通職工心理諮詢服務熱線，幫助職工在非常時期紓解負面情緒，樹立積極心態。
（十四）加強宣傳引導。各級協調勞動關係三方要加強政策宣傳力度，及時迴應企業和職工關切，鼓勵引導廣大企業承擔社會責任。發揮工會宣傳陣地作用，動員職工發揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，為企業長遠發展獻計獻策、貢獻力量。在勞動關係和諧企業評定、勞動模範評選、五一勞動獎章、獎狀等榮譽授予中，優先考慮疫情防控期間對穩定勞動關係做出突出貢獻的企業和個人，激勵引導廣大企業家和職工在疫情防控工作中凝心聚力、共克時艱。
各級協調勞動關係三方要提高思想認識、各盡其責，充分發揮三方機制在保企業、保就業、保穩定中的作用，加大對特殊時期勞動關係處理的指導服務，把穩定勞動關係支持企業復工復產當做重要政治任務抓好抓實，統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關係，為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻。
濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會
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