1)從組織的宗旨出發,結合組織環境,這是制定組織目標的基本依據
(2)根據前一階段未實行目標或標準的問題點,以及出現新問題確定目標
(3)根據市場競爭的需要制定目標
(4)根據上級部門的要求、部署,或社會的形式要求制定目標
(5)根據國內外先進水平比較的差距,來制定目標。