紅軍長征後 ，經過8年的抗日戰爭，人民軍隊得到了充分的發展，其正規軍發展到97萬，20多萬的地方武裝，接近200萬的民兵，為後來的解放戰爭奠定了基礎。
因為鬼子打進中原，所以中原一方面重要城市成為敵佔區，一方面小縣城和農村成了無主之地，農村比城市要多，所以八路軍開闢根據地，立馬就可以設置縣政府區政府等等行政機關，同時招募軍隊，當時農村很多人都參加八路軍了，畢竟當八路軍比當個農民有面子多了
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