1991年1月10日至16日,新中國成立以來最大規模的“雙擁”工作會議在福州市召開,國家民政部、解放軍總政治部首次命名了佳木斯、本溪、徐州等10個雙擁模範城(縣),有力激發了軍地各級和廣大軍民參與雙擁工作的政治熱情。
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自1991年開展全國雙擁模範城(縣)命名以來,全國總共命名了九屆。
第一屆:1991年1月,民政部、總政治部在福州市召開全國雙擁工作會議,大會命名10個市(縣)為全國雙擁模範城(縣),鄧小平同志為全國雙擁模範城(縣)題寫了獎匾。第二屆:1992年1月,民政部、總政治部在北京召開雙擁模範城(縣)命名大會,大會命名了39個雙擁模範城(縣)。