改機制就是機制改革,通過機制改革和制度,達到轉換機制的目的,也就是説,通過建立適當的體制和制度,可以形成相應的機制。機制的建立,一靠體制,二靠制度,這裏所謂的體制,主要指組織職能和崗位責權的調整與配置,所謂制度,包括國家和地方的法律、法規以沒任何組織內部的規章制度,通過與之相應的機制和制度的建立,機制在實踐中才能得到體現。