有區別。提案是在還未落實階段,方案是指儘快就要落實。提案形成後,還要經有關部門審核立案,在轉交相關部門對應提案的內容去逐步落實。
方案是已經完善,就要按照方案的要求、方式方法儘快組織實施。因此,提案和方案是有着本質的區別的。