主要有三個方面的原因:
第一,人口現狀和未來變動發展趨勢。預測表明,如果一對夫婦平均生育兩個孩子,21世紀中葉全國人口也要突破15億人,然後才能緩慢下降,到21世紀結束時,人口總數仍將在14億人以上。
第二,政策和要求逐漸明確,距離普遍提倡“一對夫婦生育一個孩子”只有一步之遙了。
第三,提倡“一對夫婦生育一個孩子”有着一定的基礎。