主要是蔡鍔赴日治病，託人不當
辛亥革命成功後，雲南光復。蔡鍔被推薦為雲南省都督，唐繼堯在老同學羅佩金手下任營長。後由於革命形式發展，蔡鍔率領滇軍北伐，唐繼堯進攻貴陽得手，被推薦為貴州都督，竟然從一個小小的團長成為一方諸侯。
1915年，蔡鍔回雲南組織護國軍討伐袁世凱。滇軍被劃分為三路軍，第一路軍以蔡鍔為司令，出兵四川第二路軍以李烈鈞為司令，出兵兩廣第三路軍以唐繼堯為司令，坐鎮雲南提供後勤補給。在眾人的同心協力下，袁世凱眾叛親離，於1916年6月病死，護國運動取得成功。同年，蔡鍔因為喉癌赴日本治病，將四川軍政大權託付給羅佩金，將貴州軍政大權交給戴戡，這兩人都是唐繼堯的心腹，其一人掌握了三省軍政大權
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