創制垂法博施濟眾意思

意思就是：創建做人的準則，為國家創建律法，實施的目的是為了老百姓。

“立德，謂創制垂法，博施濟眾，聖德立於上代，惠澤被於無窮。”是唐代孔穎達的《左傳正義》對“立德”的解釋。要為社會創建做人的準則或者為國家創建律法，實施的目的是為了大眾（老百姓），在實施的過程中也要你與大眾融合在一起，團結一心。像上代的聖德（伏羲、女媧、神農、黃帝、堯、舜、禹，乃至周文王、孔子），他們所創立的“德”，所創立的“法”，給大眾（老百姓）帶來的恩惠，是非常大的。