周武王封誰為秦王

為了控制廣闊的疆域，周武王姬發沿用商的分封制，把王族、功臣以及先代的貴族分封到各地做諸侯，建立諸侯國。在西周初期，先後分封的有魯、齊、燕、衞、宋、晉、虢等71個諸侯國。值得注意的是，在周武王姬發分封時，並沒有秦國這一諸侯國。

到了周孝王，周孝王將秦非子（養馬得榮）封於秦邑（今甘肅省張家川城南一帶），建立秦國，號稱秦贏。不過，秦非子只是封地不足五十里的“附庸”，既不是諸侯，也算不上卿和大夫。也即彼時的秦國，在地位上是遠不如齊國、魯國、晉國、鄭國、楚國等諸侯國的。