唐末最小的藩镇

是山南西道节度使

最早出现于至德年间，前身是防御使捉使。曾调遣各地任命，上元年间得以升为观察使，宝应年间升为节度使，管辖梁州、洋州、集州等十三州，兵力约为1.2万人，是所有节度使中实力最弱的一位。

唐朝元和时期共有29个节度使，每个节度使都掌管着多个州，这些州的兵力从最少的1.2万到最多的十万不等