施工备案与施工许可证并不是一样的,不是备案后才有施工许可证,施工不备案也可以获得施工许可证。但施工备案并不是施工许可证取得的条件,所以施工不备案,符合其他条件的,也能取得施工许可证。
     根据《 建筑工程施工许可管理办法》规定建设单位申请领取施工许可证,应当具备相应条件,并提交相应的证明文件,但是施工备案就不存在这种情况。