新農合和社保合併爲一張卡

新農合和社保不是一張卡。社保卡包含了醫保卡等功能，而醫保卡只有醫保卡的功能。醫保卡和社保卡的區別爲：

1、應用範圍不同：醫保卡的應用範圍窄，只用於醫療保障範疇，而社保卡應用領域寬，可用於人力資源和社會保障等。

2、使用範圍不同：醫保卡只能在固定區域內使用，而社保卡執行全國統一標準，全國通用。

3、安全等級不同：醫保卡安全等級較低，容易被複制，而社保卡安全等級較高。

4、概念不同：社會保障卡簡稱社保卡，由各地人力資源和社會保障部門面向社會發行，用於人力資源和社會保障各項業務領域的集成電路卡。