建設用地,是指建造建築物、構築物的土地,是城鄉住宅和公共設施用地,工礦用地,能源、交通、水利、通信等基礎設施用地,旅遊用地,軍事用地等,付出一定投資(土地開發建設費用),透過工程手段,爲各項建設提供的土地。是利用土地的承載能力或建築空間,不以取得生物產品爲主要目的的用地。
鹽田用地屬於工礦用地的其中一類,因此鹽田屬於建設用地。