國家機關是指國家的黨政機關和國家的各部辦委局等行政事業單位。建築業協會、餐飲業協會、書法家協會、作家協會、攝影家協會、足球協會、籃球協會、排球協會等是屬於行業協會,和其他各個行業的協會一樣都是屬於羣眾組織,都不屬於國家機關。