五要素是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
安全文化即安全意識，是存在於人們頭腦中，支配人們行為是否安全的思想安全文化的概念最先由國際核安全諮詢組於1986年針對切爾諾貝利事故，1991年出版的報告即給出了安全文化的定義是安全文化是存在於單位和個人中的種種素質和態度的總和。
安全法制即指一個不受威脅、沒有危險、危害、損失，並且按照法律化、制度化的方式管理國家事務，並且嚴格依法辦事，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。
安全責任就是要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控。對於完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵。對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰。對於安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。
安全科技要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監控安全生產全過程。
安全投入是安全活動的一切人力和物力及財力的總和。人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入。
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