不能,排污是环保安全重点防范的项目,没有排污许可证,企业是不允许生产的,因为一生产必定要排污,所以企业要生产就必须申办排污许可证,要申办就需要具备治污的措施和设施,并达到相关排放标准和符合环保污染治理要求,经专业主管部门验收审核合格后才能办理。