公共政策制定的主体包括官方主体和民间主体两种。公共政策制定主体包括:政党、政府、社会团体、利益集团等。
公共政策制定主体是直接或间接参与公共政策全过程的行动者,可分为两类:
(1)官方主体。主要有执政党、行政机关、权力机关、司法机关等。
(2)民间主体。主要有公民个人、利益集团、智囊团。