二者的區別在於，一個說的是資金，一個說的是持股狀態。所謂外資，說的是境外來的資金，並沒有說它的用途。而外資控股說的是企業的總投資中外資佔了多數，達到了控股所需要的的比例。從而實現控股。這是改革深入以後才出現的情況。改革之初外資都不超過50%。後來才有了外資控股和外資獨資。
外資控股是指一家中國的企業，外資是實際的控制人，他的股份最多，併購國有企業是指然來並沒有參股國企，現在去收購國有企業，如果收購完成就是外資控股了，就算不上國企了，只能算國家參股了
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