工商聯是黨委下屬的行政部門,雖然不具有政府部門的執法職能,但是工商聯是政府聯繫和管理非公有制企業的助手,是國家第一批納入公務員管理範圍的行政單位,説工商聯是民間組織的那就是無稽之談,因為工商聯是行業商會、協會、異地商會的業務主管單位,是按照參政議政的民主黨派對待的!社會團體是民間組織,不在國家財政撥款管理的範圍。這是最基本的區別。