內容主要包括:公共設施的建設社會優撫工作救災救濟和扶貧工作農村養老保險和社會保險工作實行義務教育和掃盲教育搞好公共衞生,整頓村容村貌,建立合作醫療制度,實行計劃生育保護生態環境,保護資源開展各種健康有益的文化娛樂活動。