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設立國家融資擔保基金是黨中央、國務院為破解小微企業和“三農”融資難、融資貴問題，支持實體經濟發展作出的重大決策和戰略部署。
經國務院批准，2018年財政部聯合中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、國家開發銀行、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、興業銀行股份有限公司、上海浦東發展銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、中國人壽保險（集團）公司、北京金融街資本運營中心等20家銀行及金融機構共同發起成立國家融資擔保基金。
2018年7月26日，國家融資擔保基金完成工商註冊，9月26日正式揭牌運營，首期註冊資本661億元人民幣。國家融資擔保基金堅持政府性融資擔保的準公共定位，按照“政策性導向、市場化運作、專業化管理”的運行模式，通過再擔保分險、股權投資等方式，積極推進和支持政府性融資擔保體系建設，以進一步發揮財政資金“四兩撥千斤”的“放大器”作用，引導更多金融資源流向小微企業、“三農”、創業創新和戰略性新興產業等普惠領域，促進大眾創業、萬眾創新，推動供給側結構性改革和經濟社會全面發展
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