國開行不是體制內。
所謂體制內是指公務員、國有企事業單位編制內員工或國家管理階層家屬等代表國家權力或依靠國有資產獲得收益的羣體。國開行是屬於銀行，簽訂的是企業勞動合同，在所有的銀行中，只有中國人民銀行的員工是屬於體制內的。
國開行當然是體制內。而且是很典型的體制內單位，非常好的單位。國開行全稱國家開發銀行，是百分之百國有的銀行，由財政部出資。它不同於一般銀行，它是政策性銀行，帶有國家意志的政策性支持扶持和投資的，完全是政府領導指導的，級別是正部級單位，人員發展前景好，待遇也非常好。
國開行一般指國家開發銀行。國家開發銀行是中央金融企業，成立於1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行。2008年12月改製為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。國開行註冊資本4212.48億元，股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平台有限公司和全國社會保障基金理事會。所以是妥妥的體制內
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