指導性文件是指用於上級機關或有關主管部門闡述和説明開展某項工作的基本思想、原則、要求,並對工作進行原則性指導的文件。
指導性文件僅供參考。有關對指導性文件的建議和意見,向對應的主管部門反映。
指導性文件的法律效力十分有限,僅僅可以在裁判文書説理部分作為説理的理由引用,根本無法作為法院判決的法律依據。