城市性質是指一個城市區別於其他城市的根本屬性，即城市個性。城市性質的確定是以城市的主要職能來區分的。隨着生產力水平的日益提高，社會勞動分工越來越細，城市的職能也由簡單到複雜。
現代城市一般都具有多種職能，它既是某級政府機構所在地，要發揮行政管理上的作用又有工業、商業、交通、科技、文教等眾多部門，分別在經濟、科學、文化領域起着不同的作用。
但其作用是有大有小之分，職能有主有次之別，只有主要職能才能對城市性質發展具有決定影響，並反映城市的基本特徵。[1]
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