就是將普通百姓全部徵召為士兵的意思,就是全民皆兵的意思。
因為在冷兵器時代,軍隊的人數往往決定着戰爭的勝負。在無戰爭的情況下,一般軍隊人數不會太多,因為軍隊太過龐大會導致後勤保障難以跟上,因此在古代很多時候都是在爆發戰爭後要求符合條件的普通百姓徵召入伍來應對戰爭。