徘徊指的是在某個地方來回走動,來回徘徊一般指為了某個問題,猶豫不決,反覆思考下不了決心,在一個地方來來回回走動,這也是思考問題的一個表現形式。
這也説明這個問題對當局者的重要性,思前想後,權衡利弊,有時候在來回徘徊中得以體現。