電廠不屬於公建項目,因為公建項目是指以政府名義發文修建的項目,不可以單獨做為一個工程的名稱,只能以附加條件或備註的形式出現,比如有的政府單位用自己的土地建房用作辦公房,還是屬於經營性用房。公建公建的配套設施主要有社區居委會用房、中小學校和醫院等等,它基於社會公共羣體,主要是歸國家政府和全體業主所有的。