不發報到證看是否有以下情況：
1、繼續升學畢業生（專升本）不發報到證
2、申請出國留學不參加就業的畢業生不發報到證
3、辦理暫緩就業的畢業生不發報到證。
報到證，全稱為“全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證”由教育部印製，省級高校畢業生就業管理部門單獨簽發。列入國家就業計劃的畢業生才能持有的有效報到證件。用人單位以報到證為依據接收安排畢業生的工作。報到證為一式三聯（正本和副本），正本為藍色由畢業生持有，到單位報到時交給單位副本為白色一般由學校負責放進畢業生的檔案。
如果是國家普通全日制高校畢業生，畢業後是有資格獲得報到證的，即時畢業時未就業也應該獲得報到證，這種情況下可跟學校申請辦理展緩就業獲得派回生源地人社局或就業代理機構的報到證。
當然您還要看學校的學歷類型，例如：民辦高校非學歷教育等培訓形式目前畢業也沒有報到證
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