乾隆二十九年（公元1764年）八月，清廷委派綽克多為參贊大臣，駐塔爾巴哈台，受伊犁將軍節制，這是首任塔爾巴哈台參贊大臣。綽克多帶領六百綠營兵從烏魯木齊趕到雅爾（今哈薩克斯坦的烏爾扎爾），修建“肇豐城”。
肇豐城處於雅爾河東岸，自然條件極為惡劣：冬季積雪一丈，天寒地凍，而牧場遙遠，近城所有地畝，不敷五百兵丁耕種夏季多白蠅叮咬，為害甚巨，“軍民不堪其苦”。
公元1765年，阿桂任第二任參贊大臣，在距肇豐城105公里處又找到一片綠洲，地名“楚呼楚”，即今天塔城市所在地。第二年，由阿桂領建的楚呼楚城落成，後人謂之漢城或老城。乾隆皇帝親自命名為“綏靖城”。並將楚呼楚正式改名為塔爾巴哈台，即現在的塔城市。此城漸為西北重鎮，商貿極為發達。
參贊大臣下設管糧理事撫民同知1員，屯防綠營總理屯務1員，協理屯務兼管城守營1員，統率官兵2，000餘名。乾隆四十年（公元1775年），設立“專管本處察哈爾、額魯特、投誠哈薩克遊牧”領隊大臣1員。至此，塔爾巴哈台地區的軍府建制基本完成。?
境內蒙古族實行扎薩克制，額魯特、察哈爾、哈薩古特三部落遊牧於城南巴爾魯克、毛海柯凌和城東拜興圖及西北卡倫以外一帶同治之亂後，遊牧地有所改變，設十牛錄、十蘇木，其中額魯特蒙古8蘇木．察哈爾、哈薩古特各1蘇木。舊吐爾扈特蒙古部落遊牧於以霍伯克薩里(今和布克賽爾)為中心的地帶，東至布倫托海，西至察罕鄂博，北到額爾齊斯河，南止納林河一帶設親王盟長，下轄共14牛錄，統歸親王專管，參贊大臣節制。
境內哈薩克族以部落為單位實行千户長制，哈薩克有4部落，即柯勒依、曼畢特、賽布拉特、吐爾吐勒。其遊牧地，柯勒依部原在宰桑淖爾以西一帶，後來該地被俄國吞併，其遊牧地內遷至從阿爾泰山哈巴河承化寺一帶至巴爾魯克山、喀拉庫木邁裏山一帶曼畢特部等遊牧於額敉勒河、察罕託海、巴爾魯克山及塔爾巴哈台山一帶。共設台吉1員、千户長4員，統歸參贊大臣專管。
在塔爾巴哈台的歷史上，從乾隆二十九年（1764年）到宣統二年（1910年）的146年間，共有70位參贊大臣任職。其中包括署理參贊大臣。
一七六四年
乾隆二十九年，是公曆一七六四年，今年是二零一八年，距今二百五十四年，今年是狗年，按十二生肖推算，公曆一七六四年農曆是甲申年
乾隆元年是公曆一七三六年，乾隆二十九年則是公曆一七六四年
高宗愛新覺羅弘曆，清朝第六位皇帝，入關之後的第四位皇帝，年號乾隆，寓意天道昌隆，乾隆...
乾隆二十九年，清朝設塔爾巴哈台參贊大臣管理境內的軍政大事等。
乾隆二十九年（1764年），今年是2022年，距今258年。清高宗愛新覺羅·弘曆（1711年9月25日－1799年2月7日），清朝第六位皇帝，入關之後的第四位皇帝。年號“乾隆”，寓意“天道昌隆”。25歲登基，在位六十年，禪位後又任三年零四個月太上皇，實際行使國家最高權力長達六十三年零四個月，是中國歷史上實際執掌國家最高權力時間最長的皇帝，也是中國歷史上最長壽的皇帝。
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